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蓝天白云下的加速奔跑 ——2018货运增量行动回眸

发布时间:2018-12-28

  春运化肥保障春耕生产,夏运电煤保障电力供应,秋运粮食稳定市场需求,冬运果蔬丰富年货市场……

  多年来,我国铁路货运一直默默担当着国民经济大动脉的角色,保障经济、服务民生是它不变的使命。而今,当历史的车轮驶入新时代,铁路货运又义无反顾地担负起新的责任——为打赢蓝天保卫战贡献力量。

  党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,并将污染防治确定为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一。去年中央经济工作会议以来,习近平总书记连续3次在中央重要会议上对调整运输结构、增加铁路货运量做出重要指示。2018年,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,要求积极调整运输结构,发展绿色交通体系,大幅提升铁路货运比例。

  中央有号召,铁路有行动。为更好地贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署,中国铁路总公司研究制订了2018年铁路货运增量方案,提出了国家铁路货物发送量同比增加2亿吨的目标,全面开展货运增量行动。

  看大江南北,望长城内外,一趟趟货运列车纵横驰骋,在蓝天白云下加速奔跑,成为交通强国、铁路先行的生动诠释。

  提前交上的答卷

  加班加点,脚步匆匆,写满疲倦的脸上洋溢着笑容。这是2018年铁路货运人的真实写照。铁路货运人的这份忙碌,源自总公司推行的三大举措之一——货运增量行动。

  2018年7月,总公司经过调查研究和充分论证,正式出台《2018-2020年货运增量行动方案》。方案提出,到2020年,全国铁路货运量将达47.9亿吨,较2017年增加11亿吨,增长30%,大宗货物运量占铁路货运总量的比例稳定保持在90%以上。

  3年增加11亿吨,这不是一个小目标。为完成任务,总公司在全路部署开展了“调整运输结构,增加铁路货运量”战役。总公司党组号召全路干部职工“以最坚定的决心、最务实的举措、最有效的行动,坚决完成货运增量任务目标,努力为打好污染防治攻坚战特别是蓝天保卫战贡献力量”。

  梳理增量行动方案的制订、实施过程,清晰呈现4个特征:高、早、准、实。

  “高”体现在站位高。总公司党组将开展货运增量行动视为贯彻落实习近平总书记重要指示精神、维护党中央权威和集中统一领导的实际行动,视为铁路部门服务党和国家工作大局,在蓝天保卫战中当先行、作贡献的应有政治担当,号召全路上下站在政治和全局高度认清开展货运增量行动的重大意义,激发了全路干部职工的责任感和使命感。

  “早”体现在落实国家政策早、制订增量方案早。早在2017年10月,总公司就行动起来,研究谋划2018年铁路货运增量方案,摸清了全路运输能力,为2018年增量行动尽早开展和《2018-2020年货运增量行动方案》尽快出台打下基础。

  “准”体现在抓住了主要矛盾,找准了重点。增量重点锁定在运需矛盾最突出、调整结构最迫切、增量效果最显著的“六线六区域”,即大秦、唐呼、瓦日、侯月、宁西、兰渝六线,和山西、陕西、蒙西、新疆、沿海、沿江六区域。

  “实”体现在总公司货运部、调度部和各铁路局集团公司充分沟通,制订的方案切实可行,且在实施期间根据实际情况不断完善方案,督促配套措施尽快落地。

  种种努力推动增量行动迅速见效。前11个月,全国铁路货物发送量达36.76亿吨,同比增长8.6%。其中,国铁货物发送量29.17亿吨,同比增长8.8%,提前2个月完成全年增量2亿吨任务。

  这意味着,2018年货运增量行动全路不仅提前交卷,而且拿到了高分。

  多管齐下的格局

  5月20日,一列长1.4公里的大列驶入丰润西站,标志着唐呼线滦平东至曹妃甸西间万吨列车正式开行。至此,全路固定开行万吨大列的线路增至3条。

  3天后,“中国重载第一路”大秦铁路日运量达到136.6万吨,创历史最好成绩。这是继其2月中旬创下136.03万吨日运量纪录后的又一突破。

  唐呼线开行万吨大列和大秦线运量再攀高峰,是铁路全力以赴增加货运量的缩影。为落实货运增量行动方案,总公司制定了详细的时间表、路线图和配套措施,多管齐下确保目标实现。

  大幅提升煤炭外运能力。煤炭运输占全路货物发送量50%以上,因此,大幅提升煤炭外运能力成为货运增量行动的“重头戏”。我国煤炭产区集中于“三西”(山西、陕西、蒙西)和新疆,消费却集中在东部沿海和南方。煤炭产需逆向分布,形成了“北煤南运、西煤东调”格局。长途批量运输煤炭本是铁路的长处,但由于复杂原因,货主往往选择汽车运输。鉴于此,国务院在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中,将推动京津冀、长三角、汾渭平原等地区煤炭运输公路转铁路作为调整运输结构的重点任务。

  货运增量行动启动后,总公司瞄准煤炭主产区,优化大秦、侯月、宁西、兰渝等铁路运输组织,并在唐呼、瓦日线开行万吨重载列车,进一步提升煤炭外运主通道能力。今年1月至11月,大秦、唐呼、瓦日线运量分别同比增长4.4%、492.9%、183%,陕煤外运和疆煤外运分别同比增长22.2%、45%。

  加快推进疏港矿石“公转铁”。与煤炭“由西向东”的运输格局相反,我国矿石运输则是“自东向西”。我国是矿石进口大国,近年来由远洋货轮运抵渤海湾、山东等地港口的矿石年均超过10亿吨。其中,仅曹妃甸港每年抵港矿石就达2亿吨,而99%靠汽车运往各大钢厂。为完善港口铁路集疏运体系,总公司围绕环渤海及山东主要港口等进口矿石集中抵达地区,按照“一港一策”“一企一策”原则,逐港、逐企制订铁路集疏运解决方案。

  2月底,总公司组织中国铁路北京局集团有限公司与唐山市政府签订合作框架协议,从3月1日起,曹妃甸港疏港矿石逐步“公转铁”。1至11月,主要港口疏港矿石铁路运量完成2.77亿吨,同比增长10.6%,曹妃甸港和黄骅港疏港矿石铁路运量分别同比增长316%、61%。

  大力推进集装箱多式联运。多式联运指依托两种及以上运输方式相互衔接,提供全程一体化组织的货物运输服务,如公铁联运、铁水联运等,主要通过集装箱运输,是一种高效集约和绿色环保的运输方式。2018年,铁路大力推进集装箱装备设施升级,探索开发新产品,吸引大批厂家将商品汽车运输、冷链物流“公转铁”。今年1月至11月,全路集装箱发送量完成1234万TEU,同比增长32.9%;商品汽车发送量累计完成522万台,同比增长27.1%;冷链物流发送量累计完成151万吨,同比增长51.4%。

  此外,全路实施货运承运清算,加快运煤专线规划、审批、建设速度,加大移动设备投入,对超额完成全年任务也功不可没。今年以来,总公司已采购并交付C80型货车1.26万辆、C70E型货车3.4万辆以及货运机车723台,为煤炭运输提供了有力的装备保障。

  “今年我们增量的重点主要有三个:煤炭、矿石、集装箱。”总公司运输统筹监督局相关负责人总结说,“全路紧紧盯住公路运量大的地区,全力承接公路运量,同时通过一系列挖潜、扩能措施,保证了增量行动首战告捷。”

  一举多得的收获

  货运增量行动开展以来,减排效果明显。2018年全路增运2.8亿吨,相当于分流载重50吨的重载汽车560万辆次,可比公路完成同等运量节省能耗超300万吨标准煤,减少二氧化碳排放超700万吨,能耗和排放量仅为公路运输的1/7和1/13。

  生态环境部最新发布数据显示,2018年1月至11月,运输结构调整三大重点地区京津冀、长三角、汾渭平原的空气质量与往年同比均有好转。其中京津冀及周边地区平均优良天数比例为52.0%,同比上升0.9个百分点;PM2.5浓度为58微克/立方米,同比下降12.1%。

  放眼全国,货运增量行动的效果不仅体现在蓝天多了,空气干净了,还有极大的经济效益和社会效益。

  在陕北榆林,由陕西煤业化工集团投资建设的冯红铁路是陕西、山西两省重点铁路项目。自2018年8月破土动工以来,该条铁路一直开足马力加快建设。

  冯红铁路所在的陕北地区,拥有我国最为优质的煤炭资源,也是国家扶贫开发重点地区。依靠当地煤炭资源,陕煤集团成为我国销量前三的煤炭服务企业。而由于缺乏足够的铁路通道和稳定运力支持,该集团大部分煤炭只能通过公路销往陕西及重庆等周边省份,不仅增加了当地尾气排放,还导致煤炭销量、价格难以达到企业期望。

  随着总公司货运增量行动启动,中国铁路西安局集团有限公司在2018年初与陕煤集团签署了5500万吨运量互保协议。5月,总公司货运部将冯红铁路纳入全路货运增量行动计划。铁路的这些举措不仅直接释放了陕煤集团煤炭产能,还让企业吃了一颗定心丸,坚定了投资兴建煤运支线的决心,增强了企业与电厂联袂发展的底气。

  目前,除冯红铁路外,陕煤集团全力加快了另一条煤运支线靖神铁路的建设速度。两条铁路与瓦日、蒙华铁路连接后,陕北煤炭“通江达海”不再是梦想,陕煤集团每年煤炭外运量将增加9000万吨左右。8月22日,陕煤集团与六大电力集团签订了3年煤炭购销合同,供应量达1.3亿吨,其中铁路直达量为1.1亿吨,占总量的78%。

  陕煤集团相关负责人表示,货运增量行动不仅帮助集团降低了对公路运输的依赖,减少了污染排放,还扩大了销售半径,提升了企业效益,同时,对推动陕北革命老区早日打赢脱贫攻坚战也具有重要意义,这是一个多方共赢的结果。

  当陕煤集团对未来充满憧憬时,在河北唐山,北京局集团公司唐山货运中心也是好消息不断。在全局六大货运中心中,唐山货运中心的运量曾经多年排名倒数第一。货运攻坚战打响后,唐山成为全局集团公司主阵地,唐山货运中心今年完成运量猛增至3000多万吨,排名一举冲到全局第一。

  唐山货运中心主任王毅说,随着排名逆转,干部职工的收入水平显著增长,思想观念也发生很大转变,积极主动承揽货源、加班加点工作成为常态。“调整运输结构、增加铁路运量,是件利国利企利民的大好事,老百姓呼吸到了更新鲜的空气,职工增加了工资收入,企业提升了效益,国家距离打赢蓝天保卫战的目标更近了。”王毅告诉记者,“明年我们想让局集团公司再加一些任务量给我们,能为国家打赢蓝天保卫战作贡献,再累一些我们也愿意。”

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